第一章 總則
第一條 為了促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，弘揚茶文化，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)茶葉種植與加工、質(zhì)量管控、品牌建設、文化推廣、產(chǎn)業(yè)扶持與服務等茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關活動。
第三條 茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，政府引導、市場主導，科技創(chuàng)新、質(zhì)量保障，品牌引領、融合發(fā)展的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
第四條 省人民政府及茶葉主產(chǎn)區(qū)市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府（以下簡稱茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府）應當加強對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領導，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，完善政策體系，建立聯(lián)席會議制度，研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、支持引導和監(jiān)督管理等相關具體工作，并承擔聯(lián)席會議的日常工作。
發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、科技、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門依照各自職責，做好促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關工作。
第五條 省人民政府應當編制本省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當根據(jù)本省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際編制本行政區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者方案。
茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案應當包括發(fā)展目標、具體措施、扶持政策等內(nèi)容，并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。
第六條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入本級財政預算，重點支持茶樹種質(zhì)資源保護和利用、生態(tài)茶園建設、產(chǎn)品質(zhì)量提升、流通體系建設、品牌建設、茶文化推廣、科技研發(fā)和人才培養(yǎng)等。
支持茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府按照有關規(guī)定統(tǒng)籌整合相關涉農(nóng)資金和項目，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第七條 省、市（州）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當開展茶產(chǎn)業(yè)標準化建設，會同標準化等主管部門依法完善茶葉種植、加工、貯存、運輸、銷售等全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，指導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體按照標準開展生產(chǎn)經(jīng)營，提高茶產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量。
鼓勵、支持茶行業(yè)社會組織及企業(yè)制定嚴于國家、行業(yè)、地方標準的團體標準、企業(yè)標準。
第八條 縣級以上人民政府及其有關部門以及廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應當加強茶知識和茶文化的宣傳普及，擴大茶品牌的影響力。
第二章 種植與加工
第九條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當根據(jù)區(qū)域資源稟賦、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)基礎，優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局，確立主推品種和主導技術(shù)，促進適區(qū)適種、適區(qū)適制。
第十條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同自然資源等主管部門加強對茶樹種質(zhì)資源的保護和利用，組織開展種質(zhì)資源調(diào)查，建立健全優(yōu)良種質(zhì)資源檔案和種質(zhì)資源圃；完善茶樹良種繁育體系，支持選育高抗、優(yōu)質(zhì)、特色茶樹品種，推廣茶樹良種良法種植。
鼓勵支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)依法建立茶樹種質(zhì)資源繁育基地，開展種質(zhì)資源科學研究。
第十一條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照相關技術(shù)規(guī)范，指導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建設標準化生態(tài)茶園，完善配套基礎設施和災害防治設施，創(chuàng)新茶園經(jīng)營管理模式，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當完善相關政策，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建設有機茶園，鼓勵實現(xiàn)全域有機種植。
禁止向茶園排放、傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
第十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對茶葉種植過程中農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和指導，推廣使用生物有機肥和綠色綜合防控技術(shù)，保障茶葉質(zhì)量安全。
茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當建立農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄，如實記錄茶園使用農(nóng)藥、肥料的名稱、來源、用法、對象、使用日期和停用日期等信息。記錄的保存期限不得少于二年。
茶葉種植過程中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑），禁止超范圍、超標準使用農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府根據(jù)茶園建設需要，可以制定嚴于國家和省規(guī)定的禁止或者限制使用的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品目錄。
第十三條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府對符合生態(tài)有機要求、自然環(huán)境優(yōu)良的茶園，可以劃定為茶葉生態(tài)種植保護區(qū)，實行產(chǎn)地保護。
劃定茶葉生態(tài)種植保護區(qū)，應當開展論證評估，并向社會公布。茶葉生態(tài)種植保護區(qū)應當設立保護標志，確定責任主體。
茶葉生態(tài)種植保護區(qū)內(nèi)，禁止擅自砍伐或者損毀林木，禁止從事餐飲、燒烤、露營等破壞茶葉種植環(huán)境的活動，禁止開展影響茶葉種植、破壞生態(tài)環(huán)境的建設項目。
第十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當加強對茶葉加工的指導和服務，推進茶葉初加工、精深加工分工，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體進行技術(shù)改造、設備更新和工藝提升，開展機械化、標準化、清潔化、智能化生產(chǎn)。
第十五條 茶葉加工應當符合相關標準和技術(shù)規(guī)范要求，禁止使用不合格茶葉原輔料，禁止在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)，禁止摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第十六條 鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體開展茶葉精深加工技術(shù)研發(fā)，支持以茶葉鮮葉、在制品、成品或者副產(chǎn)品為原料，開發(fā)加工茶食品、保健品、工藝品、生活用品等茶葉衍生品，提高茶葉附加值。
茶葉衍生品的加工應當符合法律法規(guī)和相關技術(shù)標準的規(guī)定。
第三章 質(zhì)量管控
第十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責茶葉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，指導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體全面推行茶葉標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，推進茶葉種植綠色化、管理規(guī)范化、經(jīng)營集約化，提高茶葉質(zhì)量。
第十八條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依法建立進貨查驗記錄和產(chǎn)品出廠檢驗記錄制度，如實記載茶葉的名稱、等級、規(guī)格、數(shù)量、來源、流向等內(nèi)容，并保存相關憑證。
記錄和憑證的保存期限不得少于茶葉保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
第十九條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依法對其生產(chǎn)的茶葉開展質(zhì)量安全檢測，或者委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測不符合茶葉質(zhì)量安全標準的，不得銷售。
第二十條 茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體應當依法建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，按照有關規(guī)定將產(chǎn)品質(zhì)量安全相關信息錄入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，實現(xiàn)種植、加工、貯存、運輸、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈信息可追溯。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當制定茶葉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)信息錄入目錄，為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體錄入信息提供指導和服務。
第二十一條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請質(zhì)量管理體系認證、危害分析與關鍵控制點認證以及綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證，提升茶葉質(zhì)量安全管理水平。
第二十二條 茶葉批發(fā)市場應當設立或者委托茶葉質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，對進場銷售的茶葉質(zhì)量安全狀況進行抽查檢測；發(fā)現(xiàn)不符合茶葉質(zhì)量安全標準的，應當要求銷售者立即停止銷售，并向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門報告。
第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應當制定并組織實施茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對生產(chǎn)中或者市場上銷售的茶葉進行監(jiān)督抽查，依法及時發(fā)布茶葉質(zhì)量安全監(jiān)測信息。
第四章 品牌建設與產(chǎn)業(yè)融合
第二十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當建立健全茶品牌運行管理制度，完善茶葉區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌培育、推介、保護機制，增強茶品牌市場競爭力。
第二十五條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當培育品質(zhì)優(yōu)良穩(wěn)定、特色鮮明的茶葉區(qū)域公用品牌，引導地理分布相鄰、工藝品質(zhì)相近、人文歷史相通的區(qū)域公用品牌整合壯大。
茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、標準化等主管部門制定完善茶葉區(qū)域公用品牌的產(chǎn)品質(zhì)量等標準和準入管理規(guī)范。
第二十六條 茶葉區(qū)域公用品牌持有者應當嚴格執(zhí)行準入管理規(guī)范，提升產(chǎn)品外在形態(tài)、內(nèi)在品質(zhì)、包裝標識的統(tǒng)一性，定期評估授權(quán)對象的品牌使用情況，并對授權(quán)對象進行動態(tài)調(diào)整。
鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請使用茶葉區(qū)域公用品牌。禁止未經(jīng)授權(quán)或者違反管理規(guī)范使用茶葉區(qū)域公用品牌。
第二十七條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持和鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體開展品牌建設，對獲得地理標志產(chǎn)品保護、農(nóng)產(chǎn)品地理標志、地理標志證明商標、中華老字號、有機農(nóng)產(chǎn)品認證、入選國際地理標志保護產(chǎn)品互認清單等的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體，給予補助或者獎勵。具體補助和獎勵辦法由省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府制定。
第二十八條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應當加強對茶品牌的保護，依法查處侵犯注冊商標專用權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，推動開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作和維權(quán)援助，維護茶葉市場秩序。
第二十九條 支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體構(gòu)建線上線下相結(jié)合的現(xiàn)代營銷體系，開展商業(yè)模式創(chuàng)新，拓寬銷售渠道。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務等主管部門和媒體，對外展示推介本省茶產(chǎn)品、茶品牌、茶文化，提升消費者對茶品牌的認知度、認可度和信賴度。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其有關部門可以舉辦或者支持舉辦茶品牌展示展銷活動，組織引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體參加國內(nèi)外涉茶展銷會、交易會、博覽會，支持茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體建立國內(nèi)外茶品牌推廣展銷中心，為其開拓市場提供服務。
第三十條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶葉交易中心、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺等機構(gòu)和場所的建設和運營，完善茶葉倉儲、物流、檢測和營銷網(wǎng)絡等配套設施建設，發(fā)展區(qū)域性茶葉市場。
第三十一條 縣級以上人民政府應當挖掘整理地方茶文化資源，遴選具有重要歷史、文化、科學等價值的傳統(tǒng)制茶技藝，依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，認定代表性傳承人，并在保護傳承發(fā)展上給予支持。
加強對“神農(nóng)飲茶”“陸羽茶經(jīng)”“萬里茶道”“東方茶港”等茶歷史文化及遺跡（址）的保護和利用。
鼓勵和支持申報與茶有關的文化遺產(chǎn)，創(chuàng)作突出地方特色和區(qū)域公用品牌文化品位的茶文化作品，開展茶文化交流，推廣茶知識、茶文化。
第三十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等主管部門應當支持茶產(chǎn)業(yè)與特色旅游、休閑度假、觀光體驗、民族風情、歷史文化、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，科學引導建設茶博園、茶主題公園、特色村鎮(zhèn)等，發(fā)展茶旅游休閑項目，提升茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。
第五章 扶持與服務
第三十三條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當加強對茶產(chǎn)業(yè)的政策扶持，加大資金投入，推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，優(yōu)化營商環(huán)境，培育茶葉優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十四條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當綜合運用財稅政策、引導基金等措施，促進茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)、創(chuàng)新適合茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務。
鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體依法利用資本市場籌集資金，用于生產(chǎn)經(jīng)營和轉(zhuǎn)型發(fā)展。
鼓勵保險機構(gòu)做好茶產(chǎn)業(yè)災害保險服務。茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當引導茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體參加茶產(chǎn)業(yè)災害保險。
第三十五條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當支持茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體和高等院校、科研機構(gòu)共同建立技術(shù)研究機構(gòu)、公共科研平臺、專家工作站等，促進茶產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)、設備、產(chǎn)品的研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。
省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技等主管部門應當加強茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣，建立健全技術(shù)推廣體系，推進茶產(chǎn)業(yè)科技成果應用。
第三十六條 鼓勵和支持機械裝備制造企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)、推廣使用茶園管理機械和茶葉加工設備。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當按照規(guī)定將技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良的機械、設備列入支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄。
第三十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會保障、教育等主管部門應當加強茶葉種植、加工、營銷和茶文化等方面實用人才和高技能人才的培養(yǎng)、引進和服務，組織開展技能培訓、等級認定和專項職業(yè)能力考核，支持有條件的大中專院（職）校開設茶學相關專業(yè)，培育茶產(chǎn)業(yè)人才。
第三十八條 從事茶葉初加工的，用電按照國家規(guī)定執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。在茶園周邊建設直接用于或者服務于茶葉種植、初加工的生產(chǎn)設施和附屬設施的，用地按照國家設施農(nóng)業(yè)用地的有關規(guī)定管理。
第三十九條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當培育壯大主業(yè)突出、帶動能力強、科技含量高、經(jīng)濟效益好的茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)測和評價，分類分級給予政策扶持和資金支持。
支持茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)通過兼并收購、聯(lián)合重組及合資合作等方式整合中小茶葉企業(yè)，聯(lián)合茶葉種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等，推進產(chǎn)業(yè)整合集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈。
第四十條 鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體采取租賃、承包、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)等方式擴大茶園規(guī)模；鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體整合資源和生產(chǎn)要素，成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；鼓勵茶葉企業(yè)、農(nóng)民合作社等采取訂單生產(chǎn)、股權(quán)合作等方式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制。
第四十一條 支持培育茶行業(yè)社會組織。茶行業(yè)社會組織應當建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律和誠信建設，組織開展標準制定、品質(zhì)評價、技術(shù)成果評價、知識產(chǎn)權(quán)保護、品牌推介、職業(yè)培訓與技能競賽等工作，推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四十二條 茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當培育茶產(chǎn)業(yè)社會化服務組織，支持開展茶葉采摘修剪、病蟲草害防控、農(nóng)業(yè)投入品配送、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)等服務。
第四十三條 省和茶葉主產(chǎn)區(qū)人民政府應當將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興考核評價指標體系。
對在促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十四條 違反本條例，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十五條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，在茶葉種植過程中使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑），或者超范圍、超標準使用農(nóng)藥（含除草劑、生長調(diào)節(jié)劑）、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，使用者為單位的，處5萬元以上10萬元以下罰款；使用者為個人的，處1千元以上5千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處5千元以上1萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第十五條規(guī)定，使用不合格茶葉原輔料，或者在茶葉初加工中添加糖分、甜味劑、色素、香精等外源物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門按照職責分工責令改正，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的茶葉，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原輔料、外源物質(zhì)等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的茶葉貨值金額不足1萬元的，并處5千元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，依法吊銷許可證。
第四十七條 國家機關及其工作人員在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十八條 本條例所稱茶葉主產(chǎn)區(qū)，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定。
本條例所稱茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體，是指從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營的個體種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和種植、加工、銷售企業(yè)等。
第四十九條 本條例自2021年5月1日起施行。
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